📄 Методические рекомендации (Минстрой, 2018) 📄 Методические указания (ЦНИС, 2025)

Уважаемые коллеги!


В рамках приоритетов наших членов совместно с рабочей группой (руководители ассоциаций в сфере управления многоквартирными домами) мы формируем консолидированную позицию по методическим документам по определению платы за содержание (жилого) помещения в многоквартирных домах на основании:

- методических рекомендаций Министерства строительства и жилищно‑коммунального хозяйства Российской Федерации (2018 год);

- методических указаний Центра независимых исследований и сертификации (выпуск 8, 2025 год).


С файлами вы можете ознакомиться, нажав на соответствующее поле вверху страницы. Рабочие комментарии в них скрыты, чтобы они не влияли на ваше собственное мнение.

Мы структурировали материалы и постарались простым языком сформулировать вопросы, с которыми управляющие организации сталкиваются в ежедневной практике, поэтому именно ваши ответы и замечания являются для нас наиболее ценными. Мы обезличим полученные комментарии, консолидируем их, уберем эмоциональные формулировки (поэтому при ответе можете не подбирать слова), представим результаты для обсуждения с профильными государственными органами и будем отстаивать позицию профессионального сообщества.


Будем признательны за ваши идеи и предложения до 18:00, 27 апреля 2026 года.

В методике ЦНИС 2025 (пункт 1.4) состав платы включает управление домом, содержание и текущий ремонт общего имущества. При этом коммунальные ресурсы на содержание общего имущества - свет в подъездах, вода на уборку лестниц - отдельно не упомянуты. В методике Минстроя 2018 (пункт 3.1) они прямо включены в расчет платы. Как вы учитываете эти расходы в своей организации? Возникали ли из-за этого споры с жильцами или проверяющими?
В методике ЦНИС 2025 (раздел 1.2) введено правило: если объем работ превышает 30% от ремонтируемого имущества - это капитальный ремонт, а не текущий. Например, меняете кровлю - заменили больше 30% площади - формально это уже не текущий ремонт. В федеральном законодательстве такого критерия нет. Возникали ли у вас ситуации, когда работы формально попадали под капитальный ремонт, хотя по сути были текущими? Как вы решали этот вопрос?
В методике ЦНИС 2025 (раздел 3.4) предписывается пересчитывать стоимость работ через индекс потребительских цен - тот же показатель, по которому считают рост цен на продукты и товары. Между тем материалы, топливо и зарплаты в жилищно-коммунальном хозяйстве нередко дорожают быстрее. Насколько этот индекс соответствует тому, что вы наблюдаете у себя в Ленинградской области? Какой показатель отражал бы реальность точнее?
В методике ЦНИС 2025 (раздел 3.3) разрешается определять стоимость работ по аналогам - похожим домам с известными расходами. Но единых правил нет: сколько аналогов брать, откуда брать данные, по каким критериям сравнивать - каждый решает сам. Используете ли вы этот метод на практике? Если да - как выбираете аналоги и чего не хватает, чтобы такой расчет было легче отстоять перед жильцами или проверяющими?
В методике Минстроя 2018 (пункт 2.2 и Приложение № 1) дома делятся на 19 типов - от этого зависят нормативы и расценки. Деление идет по трем признакам: этажность, материал стен и тип кровли, набор инженерного оборудования. В списке: 1-5-этажные дома (кирпич/камень или панель/блок, разные типы кровли); 6-9-этажные с лифтом, мусоропроводом и индивидуальным тепловым пунктом; 10-17-этажные с лифтом, мусоропроводом и крышной котельной; дома без благоустройства. Есть ли в вашем управлении дома, которые не попадают ни в один из этих типов? Какие именно?
В методике Минстроя 2018 (пункты 3.1.1, 4.1- 4.2) расходы на управление домом предлагается определять на основе мнения специалистов отрасли или путем сравнения с соседними муниципалитетами. При этом не уточняется, как часто должна пересматриваться такая оценка. Рост платы ограничен предельными индексами, устанавливаемыми органами местного самоуправления. Покрывают ли такие подходы реальные расходы на управление - содержание бухгалтерии, кадровой службы, специалистов по ИТ-инфраструктуре? Не препятствуют ли предельные индексы установлению платы на уровне фактических затрат?
В методике ЦНИС 2025 (раздел 3.1) стоимость работ рассчитывается ресурсным методом - подробно, по каждой статье затрат: труд, материалы, механизмы, управление. В методике Минстроя 2018 (пункт 3.1.2.2) используется нормативный метод - расчет по установленным нормам, а при их отсутствии - по аналогам с рынка. Какой подход ближе к тому, как вы считаете стоимость на практике?
В методике ЦНИС 2025 (пункт 3.2.7) расходы на управление домом рассчитываются как 20% от фонда оплаты труда рабочих. Из этих 20% - 6% идет на расчет и прием платежей, оставшиеся 14% - на все остальное управление: содержание бухгалтерии, кадровой службы, специалистов по ИТ-инфраструктуре. В методике Минстроя 2018 (пункт 3.1.1) эти расходы предлагается обосновывать отдельно через мнение специалистов отрасли. Покрывает ли норматив в 20% ваши реальные расходы на управление? Или нужен другой подход?
В методике ЦНИС 2025 (пункт 3.2.10) предписывается закладывать в расчет платы прибыль управляющей организации - исходя из средней рентабельности по муниципалитету. На практике такие данные сложно получить, а сама строка часто вызывает вопросы у жильцов. Закладываете ли вы прибыль в расчет платы? Если да - как обосновываете ее размер? Какой подход считаете оптимальным?
Сейчас методики расчета платы за содержание жилья носят рекомендательный характер - их можно применять, но никто не обязан. Считаете ли вы, что этого достаточно для формирования справедливой цены на услуги? Или методики стоит сделать обязательными к применению?
Шаг: